01 | 日本擅自排污

据日本东电公司发布的消息，2023年8月24日，福岛核污染水于8月24日开始排入海洋，第一阶段排海将持续17天，合计排放约7800立方米核污染水，2023年度将把约3.12万吨核污染水分4次排放。

02 | 蓄谋已久

2011年日本东北部太平洋海域发生地震，引发海啸。大量的水冲击到日本福岛核电站，后来引发爆炸，日本东京电力公司为了冷却烧毁的核反应堆，用大量的海水将核反应堆降温，在那时就有超过1万吨的受污染海水排放。日本将受污染的海水通过储水罐方式储存起来。从2011年到2023年，12年时间，日本建筑了超1100个储水罐。每个储水罐平均能够储存1000到1300吨海水。到目前为止，储水罐容量基本上已经达到饱和，日本没有证明排污的正当合法性，便擅自将核污水排到太平洋。

日本政府选择此时将核污染水排海，一是因为核污染水设计容量将近饱和，继续储存的话需要额外扩建储存设施需要花费大量资金；二是日本政府认为现阶段核污染水排海对本国造成的阻力不会太大，排海时机已经成熟；三是通过大气排放和海洋排放核污水需要稀释，大气排放多一项蒸发程序，工序成本高涨，技术水平较高，日本政府仅考虑本国利益忽视全人类的利益。

03 | 排污影响

（一）环境

中国海洋法学会会长、国际海洋法法庭前法官高之国表示，国际社会担心的是核放射性元素和物质进入海洋环境。核污染水里多核素设备难以完全处理，不单单是氚，危害更大的碳-14和碘-129，碳-14的半衰期约5000多年，碘-129的半衰期更长。碳-14会在海洋生物体内聚集，碳-14聚集的丰度或浓度可能是氚的50倍。而这些放射性元素对人体的伤害是难以估计的，比如铯会对甲状腺产生影响，锶会侵入骨骼，即使微量也会对局部器官产生很大破坏，发生局部癌变的风险增大。与此次福岛核事故评级相同的切尔诺贝利核事故(1986年)发生后，白俄罗斯和乌克兰的甲状腺癌病例异常上升，比正常情况多出约9000人。

（二）经济

核污染水排海给日本渔业带来实质性的损害。近日，日本宫城县渔业协会会长寺泽春彦表示，目前鲍鱼、扇贝等海产品的价格持续下落，渔民已不堪重负。而各国采取的禁止进口日本生产的水产品更会使得日本渔业经济雪上加霜。

（三）贸易政策

近日，中国国家市场监管总局、海关总署均要求不得进口日本水产品，严禁食品生产经营者采购、使用原产地为日本的水产品（含食用水生动物，下同）加工食品、制作餐食或进行销售（含网络销售），加强市场销售进口水产品食品安全抽检监测，发现相关违法行为的，严格依法予以查处。

（四）社会

一是在对于2011年遭受福岛核泄漏事故的渔民来说，将核污染水排海加剧了对他们生计的损害。二是核污染水排放对日本甚至全球渔业都会产生深远的影响。全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷表示，日本核污染水排海不但有损日本国家声誉，而且短期内将对水产业生产、加工和出口都会带来很大冲击。三是日本形象崩塌。日本政府排放核污染水的决定，没有得到日本国内民众和国际社会的认可，岸田政府的不支持率创新高。民调显示，岸田文雄的不支持率升至50%，创去年12月以来的最高水平。

04 | 对海产品的影响

一是可能会出现囤积海产品的现象。一些经销商可能面临订单增加，消费者囤积的情况，按照专家模拟洋流，预计8个月后核污水将影响我国海域。今年秋冬季收获、加工有可能不会受到影响，但长期以来可能由于囤货造成价格上涨。

二是海产品贸易结构变化。国家海关总署和市场监管总局的对日水产品进口、经营、销售限制以及消费者对日本水产品的限制，将使日本海产品无法进入中国市场，可能促进中国海产品的进口结构发生变化。

05 | 对集运市场的影响

2023年以来，CCFI上海出口集装箱价格指数呈现下降趋势，上海至日本集装箱船运费呈现震荡。上半年日本航线运输需求维持平稳，市场运价继续下跌。7月，中国出口至日本航线运价指数平均值为813.16点，较上月平均下跌5.3%。2023年上半年，中国进口海产品数量约787.08亿元，从日本进口的海产品约22.27亿元，约占2.83%。近日，由于日本排放核污水，多数国家采取限制进口日本海产品政策，各地的日本进口海产品市场萧条，消费萎靡，预计未来中国来往日本航线运输需求减少，上海至日本航线的集装箱运价下跌，日本航线的港口拥挤程度有所舒缓。

2022年，我国水海产品及制品进口额排名前十的国家/地区分别为厄瓜多尔、俄罗斯、越南、印度、加拿大、美国、印度尼西亚、挪威、日本、新西兰，合计占我国该产品进口额约74%。中国严禁食品生产经营者采购、使用原产地为日本的水产品后，中国从日本进口海产品的份额可能由其他国家瓜分，中国到美国、加拿大的远东-北美航线；中国到挪威的远东-欧洲航线，中国到厄瓜多尔的亚洲-南美航线运价及租金有一定的上涨潜力。而中国到越南、印度以及印度尼西亚的小型集装箱船支线运输线也存在繁荣的可能。

另外，对于集装箱航运过程中的检测工作也带来了更大的负担，比如日本航运过程中所使用的压舱水其他国家就需要花费更大成本进行检查，这对海运业可能会造成一定的不利影响；再如，海洋非生物资源的开发利用还得防范核污染因素，这些都会导致直接的经济损失。