以高质量党建引领推动高质量发展

开辟邳州治理新路径

7月22日

徐州电视台《徐州新闻》栏目

推出系列报道第四集

《 打开公共空间 直通群众心间 》

△新闻视频

邳州市官湖镇孙家村村民陈立现最近一有闲暇时间，就到村头正在建设的60多亩湿地公园瞧一瞧，看看公园的新变化。“这里以前就是一片废地，各家各户谁想怎么种，谁就怎么种，谁想栽树就栽树，随便开挖了池塘。”

2018年，孙家村开展公共空间治理，在这里也种了不少树的陈立现，带头响应政府号召，退回了占用的公共用地。“这是功在当代，利在千秋的事。现在湿地开发，我说开发是个好事，其他村民听这个道理以后，无代价都交给村里了，交由村里安排。”

如今，私搭乱建的猪圈猪粪、露天厕所、荒草野树不见了，新建了广场、公园，新修了道路、房屋，孙家村变成了田园牧歌的美丽乡村。

邳州市官湖镇孙家村党支部书记孙庆飞说：“我们党员带头把厕所拆掉，全村共拆除96家猪圈，156家厕所。收回来的集体土地用于广场建设，污水处理也全面开通挖好，三线入地全面结束，剩余土地准备上平台进行发包，增加集体收入。整个环境变美了，大家心情都舒畅了，我们下一步继续成立保洁队伍，维护村庄整洁。”

邳州市炮车街道四王村同样因持续开展的公共空间治理，让乡村劲吹文明风。新扩建的近千平方米红伞广场上，村民们随着轻快的乐曲，跳起欢快的广场舞，对整治出来的公共空间赞不绝口。

在邳州市炮车街道四王村村民刘媛看来，公共空间整理出了大广场，供老百姓在这里娱乐，大家伙到这里聊聊天，说说话，大家天天乐呵呵。

邳州市官湖镇石坝村公共空间治理出近1000亩的滩坡地，发包获得了近300万元的承包费，给村里修了道路和污水管网，安装了路灯，建了游园广场、公厕，村民下雨天出门再也不怕湿脚了。

“党员带头齐心协力干。通过治理完，村庄里面基本上卫生达到无死角。老百姓也都很支持，很拥护的。”邳州市官湖镇石坝村村民冯仰宜夸赞。

邳州市坚持用现代化理念和系统化思维统筹谋划，把公共空间治理作为夯实党的执政根基的重要抓手、党员干部履职尽责的重要平台，探索乡村公共空间治理的"叠加效应"， 助力乡村振兴高质量建设，开创城乡融合发展新局面。

在农村，两年多的时间里，邳州全市梳理出集体资源18万亩、房屋资产46.5万平方米，集体资源类进农村产权交易平台成交10.6亿元，50个经济薄弱村实现村均集体增收20万元以上。

在城区，通过公共空间治理推进社区进入小区，让公权力全面介入公领域，解决好"小区的事没人干"、"社区的人没事干"问题。

通过公共空间治理，累计拆除违章建筑23.5万平方米，清除马路市场、占道经营两万余处；新建农贸市场11个，新添交通护栏5万米，新划非机动车道4万平方米，新增公共停车位14000余个；300多个老旧小区焕然一新。2017年，邳州摘取"国家卫生城市"桂冠、跻身国家园林城市行列、喜获最具幸福感城市。

邳州市委常委、组织部长吴永扬介绍，在城乡公共空间治理中，邳州抓住党员干部这个关键少数，坚持干部做给党员看、党员跟着干部干，党员做给群众看、群众跟着党员干，广大党员干部佩戴党徽、亮明身份，重塑基层党组织的公信力，推行95%民意社会治理新模式，打开公共空间，直通人民心间，实现了经济、政治、文化、社会和生态相统一的综合效益。省委娄勤俭书记和吴政隆省长对邳州的做法给予批示肯定。

解放思想中创新县域治理

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