是由一系列程序和方法组合而成的，它是一项法律制度，并不等同于环境影响评价文件。是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。其可分为管理程序和工作程序。主要用于指导环境影响评价工作的监督与管理；主要用于指导环境影响评价工作的具体实施。3.1环境影响评价程序环境影响评价实质环境影响评价程序环境影响评价的管理程序环境影响评价的工作程序3.1.1环境影响评价的管理程序环境影响报告书（表）的审批环境影响登记表的备案环境影响报告书（表）不予批准的情形环境影响报告书（表）重新报批环境影响评价的管理依据：《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日起施行）环境影响报告书（表）重新审核环境保护设施建设环境保护设施竣工验收环境影响后评价建设项目环境影响评价是一项复杂的、程序化的系统性工作；其工作程序可依据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1－2016）执行。环境影响评价工作一般分为三个阶段：调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段。具体建设项目环境影响评价工作流程见图3-2。3.1.2环境影响评价的工作程序3.1.2.1环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响识别列出建设项目的直接和间接行为，结合建设项目所在区域发展规划、环境保护规划、环境功能区划、生态功能区划及环境现状，分析可能受到影响的环境影响因素。

包括环境影响因子、影响对象（环境因子）、影响程度和影响方式等。评价因子筛选根据建设项目的特点、环境影响的主要特征，结合区域环境功能要求、环境保护目标、评价标准和环境制约因素，筛选确定评价因子。评价因子应能够反映环境影响的主要特征与区域环境的基本状况，包括现状评价因子和预测评价因子。3.1.2.2评价等级的确定评价等级是对环境影响评价工作深度的划分。各环境要素、各专题评价等级划分为三级。一级评价要求全面、详细、深入，一般采用定量化计算来完成；二级评价次之，只要求对单项环境要素的重点环境影响进行评价，一般采用定量化计算和定性的描述来完成；三级评价较简略，可通过定性的描述来完成。具体由环境要素或专题环境影响评价技术导则规定。建设项目的特点（项目性质、规模，能源与资源的使用，主要污染物种类、源强、排放方式等）；所在地区的环境特征（自然环境、生态环境和社会环境状况和环境敏感程度等）；有关法律法规、规划、环境功能区划与标准（环境质量标准、污染物排放标准等）。工作等级的划分依据如下：根据建设项目环境影响评价分类管理的要求，建设项目环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

《中华人民共和国环境影响评价法》中第十七条规定，建设项目环境影响报告书应当包括：（1）建设项目概况；（2）建设项目周围的环境现状；（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；3.1.3环境影响评价文件的编制和填报3.1.3.1环境影响报告书的编制（4）建设项目的环境保护措施及其技术、经济论证；（5）建设项目对环境影响的经济损益分析；（6）对建设项目实施环境监测的建议；（7）环境影响评价的结论。建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。但基本格式、基本内容相差不大。简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、分析判定相关情况、关注的主要环境问题及环境影响、环境影响评价的主要结论等。编制依据评价因子与评价标准评价等级和评价范围相关规划及环境功能区划主要环境保护目标《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1－2016）中典型环境影响报告书的编制内容如下：（1）概述（2）总则（3）建设项目工程分析（4）环境现状调查与评价（5）环境影响预测与评价（6）环境保护措施及其可行性论证（7）环境影响经济损益分析（8）环境管理与监测计划（9）环境影响评价结论（10）附录和附件1999年8月原国家环境保护总局制定了《建设项目环境影响报告表》（试行）内容及格式（环发[1999]178号）。

建设项目环境影响报告表的内容包括建设项目的基本情况、所在地自然环境简况、环境保护目标、环境质量状况、评价适用标准、工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、拟采取的防治措施及预期治理效果、结论与建议。3.1.3.2环境影响报告表的编制2017年1月1日实施的《建设项目环境影响登记表备案管理办法》规定了建设项目环境影响登记表的内容及格式。建设单位应当在建设项目建成并投入生产运行前，登录网上备案系统，注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。建设单位在线提交环境影响登记表后，网上备案系统自动生成备案编号和回执，该建设项目环境影响登记表备案即为完成。建设单位可以自行打印留存其填报的建设项目环境影响登记表及备案回执。此回执是环境保护主管部门确认收到建设单位环境影响登记表的证明。环境影响登记表备案完成后，县级环境保护主管部门通过其网站的网上备案系统同步向社会公开备案信息，接受公众监督。具体登记表见下表。3.1.3.3环境影响登记表的填报表3-1建设项目环境影响登记表填报日期:项目名称建设地点占地（建筑、营业）面积（m建设单位法定代表人或者主要负责人联系人联系电话项目投资(万元)环保投资(万元)拟投入生产运营日期项目性质新建改建扩建备案依据该项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中应当填报环境影响登记表的建设项目，属于第XX类XX项中XX。

建设内容及规模工业生产类项目生态影响类项目餐饮类项目畜禽养殖类项目核工业类项目（核设施的非放射性和非安全重要建设项目）核技术利用类项目电磁辐射类项目主要环境影响废气废水：生活污水生产废水固废噪声生态影响辐射环境影响采取的环保措施及排放去向无环保措施：直接通过排放至有环保措施：采取措施后通过排放至。其他措施：承诺：XX（建设单位名称及法定代表人或者主要负责人姓名）**所填写各项内容真实、准确、完整，建设项目符合《建设项目环境影响登记表备案管理办法》的规定。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由XX（建设单位名称及法定代表人或者主要负责人姓名）**全部责任。法定代表人或者主要负责人签字：备案回执该项目环境影响登记表已经完成备案，备案号：。环境影响评价横跨自然科学和社会科学，是一门典型的交叉学科，这决定了环境影响评价方法具有多样性、交叉性。这些方法按其功能可大致分为环境影响识别方法、环境影响预测方法和环境影响评估方法。随着现代科学技术的不断发展，地理信息系统（GIS）在环境影响评价中的应用越来越受到重视。3.2环境影响识别是定性地判断开发活动可能导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应，要找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响评估分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。

环境影响识别常用的方法是核查表法，当影响类 型复杂时，可采用矩阵法、网络图法等。 3.2.1 3.2.1.1 核查表法 核查表法，又称为列表清 单法或一览表法，是最常 用的环境影响识别方法， 由等人在1971年提 出。它是将受开发方案影 响的环境因子和可能产生 的环境影响在一张表单上 一一列出的识别方法，可 以鉴别出开发行为可能会 对哪一种环境因子产生影 核查表法根据表单的具体形式分为简单型和描 述型核查表，如表3-2 某港口建设项目的简单 型核查表和表3-3某工 业建设项目的描述型核 查表。 可能受影响的环 境因子 不利影响 有利影响 短期 长期 可逆 不可逆 局部 大范围 短期 长期 显著 一般 水生生态系统 表3-2简单型核查表 环境 有利 无明显 一般 较严重 严重 主要影响因素和污染因子 要素 影响 不利影响 不利影响 不利影响 不利影响 大气 燃烧烟气和工艺废气排放烟尘SO 、乙醛、二醇、聚醚 地表水 生产和生活废水排放：pH、COD、SS、乙醇、 氨氮、磷酸盐 设备噪声，施工噪声土壤 固废堆放景观 土地利用方式、建筑社会 经济 经济发展、就业岗位表3-3 描述型核查表 等人在1971年为进行水利工程等建设项 目的环境影响评价创立了矩阵法。

矩阵法由清单法发展 而来，一般是在清单法对环境因素和环境影响因子进行 识别筛选的基础上进行的，将开发活动分解成完整的基 本行为清单，并把开发行为和受影响的环境要素分别作 为行和列组成一个矩阵，在开发行为和环境影响之间建 立直接的因果关系。 3.2.1.2 矩阵法 矩阵法分为关联矩阵法（或称相关矩阵法）和迭代矩阵 法，其中关联矩阵法应用广泛。 一般关联矩阵的横轴列出一项开发行为所包含的对环境 有影响的各种活动，纵轴列出所有可能受开发行为的各种活 动影响的环境因子。矩阵中的每个元素用斜线隔开，左边表 示影响的大小m ij ，右边表示影响权重（重要性）w ij ；有利 影响为“＋”，不利影响为“－”。 即为该拟议工程项目涉及的所有活动对整个环境的影响。 将影响大小分为10级，“10”最大，“1”最小，将影响权重也分为10等级，“10” 表示最重要，“1”表示影响重要性最低。 以某公路项目为例，典型的矩阵如表3-4所示。 表3-4 某公路项目的关联矩阵 环境因子 前期 施工期 运营期 总影响 征地 拆迁 桥涵道路 服务区 材料 车辆 服务区 安置 土石方 工程 工程 建设 运输 行驶 运营 大气 环境 -1/6-4/4 -2/2 -6/4 -2/2 -3/4 -8/8 -1/2 -132 质量 土地利用 -5/6 水土 保持 -2/2 植被 -5/4 动物 -2/2 景观 -3/3 社会 环境 就业 劳务 社会 经济 8/10 交通 运输 ij农业 生产 -7/5 旅游 发展 3/5 居住 条件 总影响-7 环境因子前期 施工期 运营期 总影响 征地 拆迁 桥涵道路 服务区 材料 车辆 服务区 安置 土石方 工程 工程 建设 运输 行驶 运营 续上表 利用矩阵法可以对环境影响评价的重点进行识别和选择， 将环境影响权重值大、影响的环境因子多的开发活动确定为 评价重点，也可以对比多个方案的矩阵表，选择出较佳方案， 还可以根据综合评价矩阵表的评价结果，对开发活动（或建 设项目）的环境影响综合评价做出结论。

关联矩阵是在开发活 动与环境因子间建立 起直接的因果关系， 因此只能识别出直接 影响，而不能判断环 境系统中错综复杂的 交叉和间接影响，于 是又产生了迭代矩阵。 迭代矩阵是在关联矩阵的 基础上，将识别出的显著 影响在形式上当作“行为” 来处理，再与各环境因子 间建立起关联矩阵，得出 全部的“二级影响”，此 即为“迭代”。 迭代矩阵形式上较复杂，应用很少， 通常所说的矩阵法实际上是指关联 矩阵法，而迭代矩阵法进一步发展 成的网络图法，是识别、评估间接 和累积影响常用的一种方法。 关联矩阵 关联矩阵 3.2.1.3 网络图法 网络图法是采用因果 关系分析网络图来解释和 描述拟建项目的各项“活 动”和环境要素之间的关 系。其不仅具有矩阵法的 功能，还可识别间接影响 和累积影响。网络图法将 多级影响逐步展开，呈树 枝状，因此又称为关系树 枝或影响树枝，可以表述 和记载第二、第三以及更 高层次上的影响。典型的 网络图如图3-3所示。 网络图法不但可以识别 环境影响，还可以通过定 量、半定量的方法对环境 影响进行预测和评价，即 在网络的箭头上标出该路 线发生的概率，并将网络 路线终点的影响赋予权重 (“＋”表示正面影响， “－”表示负面影响)，然 后计算该网络各个路线的 权重期望值，对各个替代