美丽中国建设的背后，始终有税收的支持。全国税务系统深入贯彻新发展理念，主动融入生态文明建设发展大局，持续推进多税种、多政策、多部门协同联动的税法体系、税收征管体系建设。我国绿色税收体系“四梁八柱”基本形成，覆盖企业“发展-生产-消费-排放”全过程。绿色税收体系在推动经济发展方式转变、产业结构转型升级、能源结构调整优化、节能环保技术创新、构建绿色消费模式等方面持续提供有效支撑。

多税共治从更高位置谋划生态文明建设

近年来，在税务部门的参与推动下，完成了环境保护税、资源税、耕地占用税、车船税等绿色税收立法，建立了多税并举的税法体系，为生态文明实践和美丽中国建设增添了浓墨重彩的一笔。

2016年12月，《中华人民共和国环境保护税法》经全国人大常委会审议通过，并于2018年1月1日正式实施，成为我国第一部具体体现绿色税收、促进生态文明建设的单行税法；2017年12月1日，水资源税在河北试点基础上进一步扩大至北京等9省（区、市），发挥水资源节约、取水核心调节功能；2019年9月1日，《中华人民共和国耕地占用税法》正式实施，在更高水平、更大力度实施最严格耕地保护制度，促进土地资源合理配置； 2020年9月1日，《中华人民共和国资源税法》正式实施，将价格征税改革成果固化为法律制度，发挥资源税在促进资源节约集约利用和生态环境保护方面的重要作用……

以环境保护税为代表的绿色税收相继以法律形式颁布实施，税收法定原则得到落实，税收刚性不断增强，有效促进了企业加大环保投入，加速由“被动减排”向“主动治污”转变，助力经济社会发展全面绿色转型。

来自青海的两个环境监测数据尤为引人注目：2018年以来，青海省主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均减排60%、30%；主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量年均减排27%、34%。在青海整体环境状况连年好转的过程中，环保税“多排放多交税、少排放少交税、不排放不交税”的激励机制发挥了撬动调节作用。

“环保税实施以来，我们转变发展理念，进行绿色发展转型升级。”青海黄河鑫业股份有限公司财务总监张俊民介绍，作为大型有色金属冶炼企业，公司在环保税等绿色税收引导下，主动更新生产设备，相继建成投运电解净化、焙烧净化、煅烧脱硫系统、废水处理站等新型环保设施，有效减少了厂区污染物排放。

中卫市作为宁夏回族自治区的“西大门”，地处黄河前缘，是宁夏乃至西北地区的重要生态屏障。近年来，中卫税务部门从支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展四个方面全面落实支持绿色发展的税费优惠政策共计56项，为黄河流域生态环境保护和高质量发展提供了有力保障。

“建设人与自然和谐相处的美丽中国，离不开对环境污染的有效治理。税收作为宏观调控的重要工具，在这一过程中发挥着重要作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长、教授李旭红在接受记者采访时表示。

多策并举 助力企业转型升级 政策更务实

从我国绿色税收体系的构成来看，不仅包括针对污染物排放直接征收的环境保护税，还包括与生态环境保护直接或间接相关的资源税、消费税、车船税等其他绿色税收，以及涉及资源综合利用和环境保护的增值税、企业所得税等绿色税收政策。

据了解，国家在推行合同能源管理项目、保障居民供暖、推动电池制造、建材等行业绿色转型、支持使用新能源汽车、船舶等方面实施了一系列优惠政策，改善大气和水环境质量，有效治理土壤污染；在鼓励资源综合利用方面，对废物综合利用、污水垃圾处理、矿产资源高效利用等给予税收支持，努力提高资源利用效率；在促进低碳产业发展方面，出台税收优惠政策，加大对太阳能、风能、水能、核能等清洁能源开发利用的支持力度，为科学有序推进实现碳达峰和碳中和目标、建设现代化经济体系提供保障。

多元税收激励政策体系正激励越来越多的传统企业改进生产工艺，加大环保设备投入，变“我不得不转型”为“我要转型”，积极走上“减污、利用废弃物、降低碳排放”的绿色发展之路。

山西阳煤九洲节能环保科技有限公司是一家集环保节能技术开发、咨询、推广、检测为一体的高新技术企业。“过去公司做环保项目一直存在能耗过大的问题，一方面新建项目、新设备投入巨大，急需补充流动资金用于投资扩建；另一方面项目建设造成大量进项税票当期难以抵扣，占用了大量资金。”公司负责人赵祥荣介绍，在增值税退税、企业所得税研发费用加计扣除等政策支持下，公司通过加大环保设施投入，自主研发出了全国领先的节能技术。

“税收支持对矿山变风景起到了不可或缺的作用。”江西省新余市九龙华桥选矿厂法人代表颜金根在税务干部调研时竖起大拇指，他表示，今年公司就获得环保税减免10多万元。“我们正在加快推进‘废物利用’工程，大力实施尾矿料综合利用，一部分用作地下采区填充料，一部分加工成水泥、耐火材料、混凝土等建筑材料，实现‘变废为宝’！”

2022年以来，冀东水泥黑龙江有限公司投资近千万元，建成采用最新先进技术和设备的污水处理厂，有效提升了企业污染减排和废弃物利用能力，废水回收率达100%，废弃物无害化、资源化利用率达90%以上。“这项旨在减污、利用废弃物的投入，让我们享受到了1050万元的增值税返还，相当于国家免费为我们建了一座污水处理厂，加上税收政策的激励，我们将继续走绿色环保与经济发展双赢之路。”企业负责人王俊华说。

政策查询提供更优质服务 确保税收优惠尽享

好政策也要落实好。近年来，税务机关大力推动绿色税收制度落地实施，重点从政策找人、细化指导、便利申报等多方面入手，不断优化完善服务措施，确保税收优惠政策真正落到实处，鼓励企业“绿色”纳税。

以环境保护税为例，只要符合豁免条件，纳税人通过填写纳税申报表即可享受优惠，相关信息只需留存备查即可。再如，9种财产税和行为税合并申报方式，大大减少了企业申报表数量和申报表填写栏目数。此外，税务部门提供的税法宣传、培训指导、走访调研、解难服务等也鼓励了更多经营主体积极参与生态环境保护。

近日，重庆市南岸区鸡冠石污水处理厂四期工程正在建设中。在得知该集团拟扩建后，重庆税务部门派出“税务顾问”专家团队，根据项目经营范围提前梳理环保税等税收优惠，并主动到企业讲解、指导计算四期扩建工程完成后企业将享受的税收优惠。据测算，项目建成后，该厂每年可免征环保税2000多万元。

在安徽省芜湖市箬茅山矿区，海螺水泥公司的无人驾驶智能矿车满载矿石，有序穿梭于矿区之间。为确保税费优惠政策直接快捷享受，税收红利送到企业腰包，当地税务部门通过远程指导、“专线”直连、建立“首席税务联络员”服务机制等方式，精准引导海螺水泥公司及时享受环保税减免2298.39万元。“税收优惠的‘真金白银’，让我们更有信心引入更先进的调度系统，推动企业走绿色发展之路。”该公司相关负责人说，公司矿区绿化覆盖率达可绿化面积100%，防尘覆盖率100%，矿山资源利用率100%，降尘率达86.4%。 矿井变得越来越“绿色”。

“多年来税务部门的优质服务，为推动企业加大环保投入、走低碳绿色发展道路发挥了不可或缺的作用。”谈及区域产业绿色发展，安徽省蚌埠市淮上区委副书记、区长许坤表示，推动产业绿色发展是当前该区工作的重点。税务部门主动融入经济社会发展大局，持续开展“便民办税春风行动”，用优质税费服务全力推动企业实现“增资—减税免征—再投资”的良性循环。

各部门齐心协力 共创美丽中国

美丽中国建设为了人民、依靠人民。良好的生态环境需要各部门的共同努力、全社会的共识。近年来，税务部门建立和加强与生态环境、自然资源等部门的合作，充分依托相关部门的专业技术和管理力量，开展联合调控、联合激励、联合惩戒等协同税收管理措施，建设绿色和谐的生态家园。

“环境保护税征管工作比较复杂，部门间信息共享与协作非常重要，污染物监测管理、监测标准制定都需要生态环境部门的专业力量。”四川省税务局资源环境税处处长何东介绍，为不断推动部门协作向纵深发展，四川税务部门将会同省生态环境部门共建环保税涉税信息共享平台，实现污染物排放数据、环境违法及处罚信息等涉税数据共享，为环保税征管工作奠定了坚实基础。

在山东聊城市，成立了由政府牵头，税务、生态环境、自然资源、农业农村、水利等13个职能部门组成的绿色税收工作队，构建“企业申报、税收征收、环境监测、信息共享”的税收共治格局。“要把实施绿色税收政策作为调节生态与经济发展关系的重要举措，齐心协力做好绿色税收，引领绿色发展。”聊城市委常委、常务副市长刘文强说。

在绿色税收共治机制引领下，聊城当地企业深度参与支持生态建设。中冶纸业银河有限公司财务人员潘洪超说：“在税务、水利部门的指导帮助下，我们积极适应税收政策导向，逐步将用水结构由地下水调整为地表水，每年可节省水资源税800多万元。”

在福建省南安市，在福建省税务局的指导下，地税部门联合市工业和信息化局、财政局、生态环境局、自然资源局、水资源局、农业农村局等部门成立绿色税收生态保护联盟，通过对山美库区水生态进行联合治理、联合宣传、联合处罚，有效消除入库污染物总量，建立良性水库生态系统，为改善水环境质量、改善流域生态环境构筑起坚强的税收和司法保障屏障。

江苏省连云港市税务部门联合财政局、发改委等6部门印发《关于建立资源税部门工作协调机制的通知》，建立健全全市资源税部门工作协调机制，及时研究解决政策执行和税收征管中的相关问题，提升资源税征管水平，维护纳税人合法权益，促进资源节约集约利用。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。在新的征程上，税务部门将继续全面准确全面贯彻新发展理念，进一步在落实政策、加强监管、优化服务、加强部门协调共治等方面下功夫，努力为我国高质量发展夯实“绿色基石”，为建设美丽中国贡献更多更大的力量。